《税收征管法》第三十七条规定:"对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人,由税务机关核定其应纳税额,责令缴纳;不缴纳的,税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的,税务机关必须立即解除扣押,并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税 款的,经县以上税务局(分局)局长批准,依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。"请问此条规定中税务机关采取的税收保全措施是否要经县以上税务(分局)局长批准?


    关于税收保全和强制执行措施的法定程序,《税收征管法》规定了两种:即简易程序和一般程序。上述第三十七条规定的保全和强制执行措施程序,属于简易程序。简易程序与一般程序的区别主要有三点,一是采取简易程序的纳税人范围仅限于未按照规定办理税务登记的从事生产经营的纳税人以及临时从事生产经营的纳税人;二是在采取扣押措施前,不必责成纳税人提供纳税担保;三是在扣押时不必经县以上税务局(分局)局长批准。因此,税务机关在采取《税收征管法》第三十七条所规定的简易税收保全措施时不必经县以上税务局(分局)局长的批准,但对税收保全后仍不缴纳税款的,依法进行拍卖或者变卖的,必须经县以上税务局(分局)局长批准。